2017，这是泗县人民检察院品牌创建的又一个收获之年。这一年，他们在把“规范化检委会”的品牌擦得更加明亮的同时，倾力打造了一个新的亮丽品牌：“和合文化”。

    何为打造“和合文化”品牌？简而言之，就是在办理刑事案件中，围绕刑事和解，把人民对美好生活的向往作为重要工作目标，立足于传承中华传统中的和合文化，对过失犯罪、故意伤害罪等案件双方积极推进和解，妥善化解社会矛盾纠纷，着力构建公正、公开、规范、高效的刑事和解制度，减少社会对抗，促进社会和谐。

    完善的制度与规范的流程

    泗县检察院的办案人员在办理审查逮捕、审查起诉案件中发现，同一种犯罪往往会产生两种结果。一种是犯罪人被判处刑罚后，与受害方的怨恨不减反增，双方矛盾加剧，有的双方亲属势不两立，甚至酿出新的罪案；另一种则是犯罪人主动认罪、积极赔偿补偿，取得受害方谅解，从而得到从宽处理，双方由此消除恩怨，化干戈为玉帛。

    如何减少和杜绝第一种结果，促使第二种结果更多地产生，以此减少、消除社会对抗，促进刑事案件双方关系的和谐？“和合”文化品牌打造，由进入泗县检察院“八化”建设布局和品牌战略。为此，他们依据刑法、刑事诉讼法和宽严相济的刑事政策，制定了《刑事案件和解实施办法》。此后制定了《刑事案件和解制度》、《刑事案件和解程序》，并设计出《适用刑事和解程序决定书》、《适用刑事和解程序告知书》、《刑事和解协议书》、《终止刑事和解程序通知书》、《刑事和解案件备案表》等规范性文书，确保刑事案件和解工作从案件审查和启动、刑事和解工作的办理、结案全程规范、公开、透明、高效。

    打造和合文化品牌，就这样成为泗县检察刑检工作的一个亮点。

    拓宽再拓宽的和解途径

    该院积极拓宽刑事和解途径，不仅检察官对双方当事人进行调解、邀请双方当事人的乡邻好友参与调解、而且建立人大代表、政协委员、律师和乡贤联系制度，广泛邀请人大代表、政协委员、律师和乡贤参与具体案件调解工作，解“心结”、化“怨恨”、促和谐，最大限度化解矛盾纠纷。利用该县在15个乡镇171个行政村建立的乡贤志愿工作站，将村里古道热肠、德高望重的贤能人士组织起来，参与矛盾纠纷调解工作。他们将“乡贤文化”与“法治建设”相融合，发挥乡贤调解的重要作用。

    乡贤志愿者们利用对农村各种矛盾掐得准脉、找得到根、摸得到门的优势，凭借自己的公道、威望和丰富的社会阅历，积极参与调解。截至2017年10月，该院共邀请乡贤参与刑事案件和解37件次。他们还用公开审查的方式对刑事案件进行调解、处理。2017年以来，该院探索以公开审查方式进行刑事案件和解新模式。公开审查会议由案件主办检察官主持，邀请部分人民监督员、公安机关侦查人员、双方当事人或其近亲属参加，参会成员可以围绕案件事实，犯罪嫌疑人社会危险性等方面充分发表各自意见。在公开听取各方意见基础上，主办检察官经综合评析，在能保证诉讼正常进行的前提下，从人性化办案的角度出发，依法对犯罪嫌疑人做出批准或者不批准逮捕决定。2017年以来，泗县检察院在各方力量的配合下，融法、融理、融情，经过耐心细致工作促成刑事和解14件14人。

    “和合”的成效擦亮品牌

    “和合文化”品牌建设推进一年，成效如何？

    且看数字：该院审查逮捕案件中的不批准逮捕比率稳步提高，2017年的不捕率达到21.64%，高于全市平均比率。其中，因刑事和解不捕案件比率明显增加，高于全市平均比率8个百分点。这里只举一个例子：黄圩镇华新村村民朱红军与庄邻候某在该村是两个较有影响的家庭，且二人原系师徒关系。2015年，因村民委员会换届选举两人产生矛盾，并多次发生吵打。2016年2月15日，犯罪嫌疑人候某与携带菜刀的被害人朱红军发生肢体冲突，被庄邻拉开。之后朱红军驾车外出办事，犯罪嫌疑人候某、候某某父子携带砍刀、斧头驾车追赶，在逼停朱红军的车辆后，将其殴打致轻微伤，并将其驾驶的轿车前挡风玻璃和左右车窗玻璃砸坏。2016年10月，泗县检察院受理后，因证据不足对候某作存疑不起诉处理。泗县检察院党组书记、检察长潘家轩获悉案情后，当即要求办案人员启动刑事调解机制，以减少社会不和谐因素。分管公诉业务的副检察长与公诉科科长及案件承办人，按照潘家轩检察长的指示，开展漫长而又细致的调解工作。调解中，由于受害方赔偿诉求与嫌疑人同意支付的经济补偿差距较大，且受害人心存怨气，认为自己作为武术老师被徒儿殴打，打人者还被检察机关“无罪释放”，不扳倒候氏父子便难以在华新村生存，不能在方圆几十里范围内抬起头来。而候某则认为，我们再有矛盾，你也不能暗藏菜刀，企图杀我，所以我根本不能满足你的要求。调解几度陷入僵局，但检察人员并未放弃，而是多次深入华新村，深入双方当事人家庭，了解双方社会背景，反复寻找双方共同的朋友劝解，多次找地方村干部、派出所民警、乡镇干部从中调解、说和。精诚所至，金石为开。最终，受害人打开了心结，嫌疑人认识到错误，双方达成调解协议，握手言和，重归于好。

    创建和合文化品牌后，泗县检察院捕后判处轻刑人数显著减少，捕后判处徒刑以上比率达98.95%，位居全市第二位，审查逮捕案件质量稳步提高，检察官们促进社会和谐，满足人们对美好生活向往的工作目标正在一步步实现。    （曹哲）